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古代职业教导系统建立计划(2014-2020年)

 

 

 

 

 

 

古代职业教导系统建立计划

(2014-2020年) 

 

 

 

 

 

 

 

 

20146

 


 

一、计划配景              1

二、总体请求              2

(一)领导思维              2

(二)建立目标              3

(三)基础准则              4

三、系统的基础架构              5

(一)职业教导的档次结构              6

(二)职业教导的毕生一体              7

(三)职业教导的办学范例              8

(四)职业教导的开放相同              9

四、系统建立的重点义务              9

(一)优化职业教导效劳工业规划              10

(二)兼顾职业教导地区开展规划              12

(三)放慢民办职业教导开展步调              13

(四)推进职业教导团体化开展              14

(五)增强中等职业教导基本位置              15

(六)优化高级职业教导结构              16

(七)完美职业人才连接造就系统              17

(八)树立职业教导品质保证系统              18

(九)改造职业教导专业课程系统              19

(十)完美双师型老师造就培训系统              20

(十一)减速数字化、信息化过程              21

(十二)建立开放型职业教导系统              22

五、系统建立的轨制保证和机制翻新              23

(一)完美职业教导执法系统和尺度系统              23

(二)推动职业教导管办评分别改造              24

(三)深入职业教导招生测验轨制改造              25

(四)完美校企配合的古代职业院校管理结构              26

(五)翻新校企协同的技巧技巧积聚机制              27

(六)构建顺应现代职业教导系统的投入机制              28

(七)健全增进职业教导公正的体系机制              29

(八)翻新职业教导地区配合机制              30

(九)树立职业教导效劳社区机制              31

六、保证实行              32

(一)增强构造领导              32

(二)完美支撑政策              32

(三)营建精良氛围              34

(四)增强监测评价              35

 

17

 


 

古代职业教导系统建立计划(2014-2020年)

 

 

 

片面贯彻党的十八大和十八届三中全会精力,根据《公民经济和社会开展第十二个五年计划纲领》《国度中临时教导改造和开展计划纲领(2010-2020年)》《国度中临时人才开展计划纲领(2010-2020年)》《国务院澳门赌场网站放慢开展现代职业教导的决议》和各工业、行业计划,特制订本计划。

一、计划配景

放慢开展现代职业教导是党中心国务院作出的严重策略决策。古代职业教导是效劳经济社会开展须要,面向经济社会开展和出产效劳一线,培育高本质休息者和技巧技巧人才并增进全部休息者可连续职业开展的教导范例。树立现代职业教导系统,是增进现代职业教导效劳转方法、调构造、促改造、保失业、惠民生和产业化、信息化、城镇化、农业古代化同步开展轨制部署,打造中国经济进级版发明更大人才盈余,增进失业和改良民生,增强社会建立和文明建立,满意国民大众出产生涯多样化的需要现中华民族巨大振兴的中国梦都存在主要意思。

跟着新型产业化的推动和迷信技巧的开展,现代职业教导系统越来越成为国度竞争力的主要支撑。特殊是国际金融危急以来,美、欧、日、俄、印等国度和地域都将完美古代职业教导系统作为加强国度竞争力特殊开展实体经济的策略抉择,力图在新一轮国际竞争中树立强固的、可连续的人才和技巧竞争上风。

改造开放以来,我国职业教导改造开展获得了宏大成绩,中高级职业教导疾速开展职业院校基本才能明显进步,产教联合、校企配合一直深刻,行业企业参加一直加强,中高职连接浮现精良势头。然而,必需苏醒地看到,我国职业教导依然存在着社会吸引力不强、开展理念绝对落伍、行业企业参加缺乏人才培育形式绝对陈腐、基本才能绝对单薄、层次构造分歧理、基础轨制不健全、国际化水平不高级诸多成绩,并会合表现退职业教导系统不顺应放慢改变经济开展方法的请求上。捉住开展机会,站在经济、社会和教导开展全局的高度,以策略眼力、现代理念和国际视线建立现代职业教导系统,放慢开展现代职业教导,是增进教导公正、基础实现教导现代化和建立人力资本强国的必定抉择。

二、总体请求

(一)领导思维。

以邓小平实践、三个代表主要思维、科学开展观为领导,依照五位一体社会主义古代化建立总体规划和放慢经济开展方法改变的总体请求,保持树德树人为基本以效劳开展主旨,以增进失业为导向,深入体系机制改造,统筹施展好当局和市场的感化,体系计划古代职业教导系统框架、构造规划和运转机制推进教导轨制翻新和构造调剂,培育数以亿计的工程师、高等技工和高本质职业人才,传承技巧技巧,促进失业创业,为建立人力资本强国和翻新型国度供给人才支持。

)建立目标。

总体目的是:坚固建立职业教导在国度人才培育系统中的主要位置,到2020年,构成顺应开展需要、产教深度融会、中职高职连接、职业教导与一般教导彼此沟通,表现毕生教导理念,存在中国特点、天下程度的古代职业教导系统,建立人才培育立交桥,构成公道教导结构,推进现代教导系统根本建立、教导现代化基础实现。详细分两步走:

——2015年,初步构成现代职业教导系统框架。古代职业教导的理念失掉普遍宣扬,职业教导系统建立的严重政策愈加完备,人才培育层次愈加完美,专业构造愈加契合市场需要,中高级职业教导片面衔接,产教融会、校企配合的体系根本建立,古代职业院校轨制根本造成,职业教导效劳国度开展策略的才能进一步晋升,职业教导吸引力进一步加强。

——2020年,基础建成中国特点现代职业教导系统。现代职业教导理念深刻民气,行业企业和职业院校(中等职业黉舍和高级职业黉舍的统称,下同)独特技巧技巧积聚翻新机制基础造成,职业教导系统的档次、结构愈加迷信,院校规划和专业设置顺应经济社会需要古代职业教导的基础轨制、运转机制、严重政策愈加完美社会力气普遍参加,建成一批高程度职业院校,各种职业人才培育程度大幅晋升

专栏1 古代职业教导系统建立量化目的

目的

单元

2012年

2015

2020

中等职业教导在校生数

万人

2114

2250

2350

专科档次职业教导在校生数

万人

964

1390

1480

持续教导参加人次

万人

21000

29000

35000

职业院校职业教导团体参加率

%

75

85

90

高职院校招收有现实任务教训进修者比例

%

5

10

20

职业院校培训在校生(折合数)相称于学历职业教导在校生的比例

%

14

20

30

实训基地主干专业笼罩

%

35

50

80

有实际教训的专兼职老师占专业老师总数的比例

%

35

45

60

职业院校校园网笼罩率

%

90

100

100

数字化资本专业笼罩率

%

70

80

100

         

)基础准则。

保持政府兼顾计划。以进步品质、促进失业、效劳开展为导向,施展政府退职业教导系统建立中的领导、标准和督导感化,深入主要范畴和要害环节的改造。中心政府增强职业教导系统的顶层计划,完美系统建立、治理、运转的执法法例和基础轨制。扩展省级当局统筹权,激励各地依据地区经济社会开展须要,摸索系统建立形式,推进职业教导多样化、多情势开展。
    保持市场需要导向。充足施展市场在资本设置中的决议性感化,扩展职业院校办学自立权,推进校面向社会需要办学,加强职业教导系统顺应市场经济的才能充足变更社会力气,吸引更多资本向职业教导会聚,促进当局办学、企业办学和社会办学独特开展。进一步施展行业、企业、黉舍和社会各方面的踊跃感化,激起职业教导办学活气,最大限制释放改造盈余。

保持产教融会开展。开放融会、改造翻新的中国特点现代职业教导系统建立途径,推进职业教导融入经济社会开展和改造开放的全进程,推进专业设置与工业需求、课程内容与职业尺度、教养过程与出产过程对接,实现职业教导与技巧先进和出产方法变革以及社会大众效劳相顺应,增进经济提质增效进级

保持各级各种教导调和开展。统筹职业教导和一般教导、持续教导开展,建立学分积聚和转换轨制,疏通人才生长通道。优化职业教导系统结构和空间规划,造成一般教导与职业教导彼此沟通、整日制与非整日制和谐开展,学历教导与非学历培训相同衔接,公办民办独特开展的古代职业教导新格式。

系统的基础架构

依照毕生教导的理念,构成效劳需求、开放融会、纵向活动、双向相同的古代职业教导的系统框架和总体规划。

专栏2 教导系统根本框架表示图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一般教导系统        职业教导系统     持续教导系统

(一)职业教导的档次构造

初等职业教导。在有须要的处所持续办妥初等职业教导黉舍。各种职业院校、培训机构和用人单元外部发展适用技巧技巧培训,使进修者失掉根本的任务和生涯技巧。

中等职业教导。中等职业教导古代职业教导系统中存在基本感化为初高中结业生发展基本性的常识、技巧和技巧教导,造就技巧人才。中等职业教导是职业教导开展的重点,以后一个时代总体坚持一般高中和中等职业黉舍招生范围大要相称

高级职业教导。办妥现有专科档次高级职业(专科)黉舍的基本上,开展利用技巧范例高,培育本科档次职业人才。利用技巧范例高级黉舍是高级教导系统的主要组成局部,与其余一般本迷信校存在同等位置。高级职业教导范围占高级教导的一半以上,本科档次职业教导达到必定范围树立以晋升职业才能为导向的专业学位研讨生培育形式。依据高级黉舍设置轨制划定,将合乎条件的技师学院入高级黉舍序列。

(二)职业教导的毕生一体。

职业领导教导。一般教导黉舍为在校生和未升学结业生供给多种情势职业开展领导。一般高中依据须要适当增添职业技巧教导内容。职业院校和一般教导黉舍发展以职业品德、职业开展、失业预备、创业领导等为重要内容的失业教导和效劳

职业持续教导。各种职业院持续教导的主要主体,经由过程多种教导情势为全部休息者供给毕生进修机遇。企奇迹单元举办职工教导,建立轨制化的岗亭培训系统。社会培训机构是职业持续教导的主要组成局部,依法自立发展职业培训和承接当局构造的职业培训。

休息者毕生进修加强职业教导系统的开放性和多样性,使休息者可能在职业开展的差别阶段经由过程多次抉择、多种方法机动接收职业教导和培训增进进修职业开展而进修,使职业教导成为增进全部休息者可连续开展的教导

(三)职业教导的办学范例。

当局办学、企业办学和社会办学。树立政府、企业和其余社会力气独特施展办学主体感化,公办和民办职业院校独特开展的职业教导办学体系当局履行同一的准入轨制,办妥主干职业院校,支撑社会力气办学。各种主体创办的职业院校存在等同执法位置,依法公正、公然竞争。

整日制职业教导与非整日制职业教导。增添非整日制职业教导退职业教导中的比重,开展工学瓜代、双元制、学徒制、半工半读、近程教导等种种机动进修方法的职业教导经由过程改造学制、学籍和学分担理轨制,实现整日制职业教导和非整日制职业教导的兼顾治理

学历职业教导与非学历职业教育。职业院校同时发展学历职业教导和非学历职业教导,满意行业、企业和社区的多样化需要职业院校和职业培训机构发展的非学历职业教导能够经由过程品质认证系统、学分积聚和转换轨制、学分银行和职业资历测验停止学历认证。

(四)职业教导的开放相同

职业教导系统外部。体系构建从中职、专科、本科到专业学位研讨生的培育系统,满意各档次技巧技巧人才的教导需求,效劳一线休息者的职业生长拓宽高级职业招收中等职业黉舍结业生、利用技巧范例高级黉舍招收职业院校结业生通道翻开职业院校先生的生长空间。在确有须要的职业范畴,能够履行中职、专科、本科贯穿造就。

职业教导与一般教导。树立职业教导和一般教导双向相同的桥梁。一般黉舍和职业院校能够发展课程和学分互认。进修者能够经由过程测验在一般黉舍和职业院校之间转学、升学。一般高级黉舍能够招收职业院校结业生,并与职业院校结合造就高档次利用人才。

职业教导与人力资本市场。职业院校依照经济社会开展的需要断定人才培育的规格档次、专业系统、培育方法和品质尺度。疏通一线休息者持续进修进修径,增添有任务教训的技巧技巧人才退职业院校先生中的比重,树立在职职员进修-失业-再进修的通道实现优良人才退职业范畴与教导范畴的顺畅转换

系统建立的重点义务

古代教导念为先导,增强古代职业教导系统建立的重点范畴和单薄环节

优化职业教导效劳工业规划。

鼎力开展古代农业职业教导。以培育新型职业农夫为重点,树立公益性农夫造就培训轨制。推动农夫持续教导工程,翻新农学联合形式。以农业职业院校为主体,构建笼罩天下、效劳完美的古代职业农夫教导收集。依靠农业高级黉舍、职业院校组建农业教导团体,培育多档次农业技巧人才,参加农业技巧推广系统建立。激励企业、行业协会、农业配合社举行或参加举办农业职业院校,参加涉农专业、课程和人才培育形式改造进步农村基本教导、职业教导和成人持续教导统筹程度增进农科教联合。推进一批县(区)在乡村职业教导和成人教导改造开展方面施展树模感化

晋升效劳产业转型进级才能。依据国度开展进步制作业的策略安排,依照现代出产方法和工业技巧先进请求,重点培育控制新技巧、具有高技巧的高本质技巧技巧人才。顺应策略性新兴工业、现代动力工业、大陆工业、综合交通运输系统、生态情况维护等范畴的开展须要,优先开展相干新兴专业,高中国制作和中国设备的市场竞争力放慢完美人才支持系统

放慢造就效劳古代效劳业人才。依据效劳业放慢开展的趋向,逐渐进步面向效劳业的职业教导比重。重点增强效劳金融、物流、商务、医疗、安康和高技巧效劳等古代效劳的职业教导,造就存在较高文明本质和技巧技巧本质的新型效劳人才。深入文明艺术类职业教导改造,重点培育文明创意人才、下层文明人才,传承翻新民族文明和民族工艺,推进文明工业成为公民经济支柱性工业

加紧满意社会建立和社会治理人才需要。施展职业教导植根社区、效劳社区的主要感化,推进职业院校面向下层,踊跃开设城镇治理、农村建立、社会保证、社区任务、文明体育、情况卫生、老龄效劳等专业,培育下得去、留得住的有文明、懂技巧、善相同的高本质社会治理和效劳任务者。

专栏3 经济和社会重点范畴与技巧技巧人才培育

古代农业

增强农业职业教导,造就顺应农业工业化和科技提高的新型职业农夫。加强顺应现代农业出产方法的技巧人才、流畅人才、运营和治理人才培育,支撑农业构造策略性调剂。

制作业

放慢造就顺应产业转型进级须要的技巧技巧人才,使休息者本质的晋升与制作技巧、出产工艺和流程的古代化坚持同步,实现工业中心技巧技巧的传承、积聚和翻新开展,促进制作业由大变强。

效劳业

面向金融效劳、现代物流、商务效劳、社会任务效劳和高技巧效劳范畴,造就具有高贵职业品德、较高人文素养、精通国际尺度和高明技巧技巧的专门人才,经由过程人才专业化晋升效劳业的竞争力。顺应老龄效劳奇迹和工业开展须要,放慢相干人才培育。

策略性新兴工业

保持自立翻新动员与技巧技巧人才支持偏重的人才开展策略,加强策略性新兴工业相干专业建立,造就、储备利用进步技巧、使用进步设备和存在工艺翻新才能的高档次技巧技巧人才。

动力工业

顺应现代动力工业系统建立须要,加强新动力、可再生动力相干专业建立,放慢节能环保传染物防治与保险处理、资本接纳与轮回应用等相干工业技巧技巧人才培育。

交通运输 

效劳综合交通运输系统建立,改革晋升交通运输相干专业,优化人才培育构造,放慢轨道交通、民航、大众交通等急需技巧技巧人才培育,进步从业职员本质。

大陆工业

增强大陆类职业院校和专业建立,放慢大陆油气大陆渔业、大陆船舶业等大陆传统工业;大陆交通运输业、大陆游览业等大陆效劳业,以及大陆设备制作业等大陆新兴工业急需的技巧技巧人才培育,为开展壮大大陆经济和加强大陆开辟应用才能供给人才支持。

社会建立与社会治理

支撑职业院校缭绕城乡开展、社会治理、社区效劳、下层文明建立,造就下层治理和大众效劳人才。

文明工业

顺应文明工业的开展须要,加强文明创意、影视制造、出书刊行等重点文明工业技巧技巧人才的培育。依靠职业教导系统维护、传承和翻新民族传统工艺与非物资文明遗产,培育各民族文艺人才。

   

兼顾职业教导地区开展规划。

优化职业教导地区规划各地从本地区现实动身,计划职业教导系统规划结构。东部地域和大中都会依据经济转型进级的须要,进步中等职业教导的中心竞争力和高级职业教导的古代化程度。中西部地域要多渠道张罗资金加强职业教导基本才能,以中等职业教导为重点遍及高中阶段教导,进步效劳外地特点上风工业的高级职业教导品质。民族地域要从放慢地区经济社会开展和增进各民族交换融合的请求动身,放慢职业教导开展步调,出力优化构造、进步品质,加强双语、双师型老师队伍建立,晋升职业教导效劳外地特点上风工业、民族文明和民族工艺、基础大众效劳、社会治理和贫苦家庭脱贫致富的才能。

优化职业教导城乡规划充足施展职业教导失业导向感化,领导农村残余休息力向城镇和非农业有序转移。重点增强农夫工、农夫工后代和都会转岗失业职员的职业教导和培训。在城镇化建立迷信计划职业教导,院校规划愈加切近所效劳的工业和社区。新增高级职业重要向中小都会规划。依据各主体功效区的定位,推进地区职业院校迷信定位,使每一所职业院校会合力气办妥外地经济社会须要的特点上风专业集群推进县区职业教导核心(中等职业黉舍)成为地区学历教导、技巧推广、扶贫开辟、休息力转移培训和社会生涯教导的开放平台,将效劳收集延长到社区、村落、配合社、农场、企业。

放慢民办职业教导开展步调

完美激励社会力气办学的政策情况。充足施展社会力气举办职业教导对放慢建立古代职业教导系统、激起职业教导开展活气的主要感化。完美各种职业院校设置尺度,建立公然通明标准的民办职业教导准入、审批轨制,稳步扩展优质民办教导范围。激励企业举行或参加举办职业院校,到2020年,大中型企业参加职业教导办学的比例到达80%以上。各要把社会力气举办的职业院校归入教导开展计划,推进民办职业院校分类治理试点,健全当局补助、购买效劳、助学存款、基金嘉奖、捐资鼓励等轨制,激励社会力气参加职业教导办学。对办学标准、治理严厉的民办职业院校,逐渐履行在审定办学范围内自立断定招生范畴和年度招生存划的轨制

翻新民办职业教导办学形式。支撑开展一批品牌化、连锁化和中高职连接的民办职业教导团体。踊跃支撑各种办学主体经由过程独资、合伙、配合等多种情势举办民办职业教导,摸索开展股份制、混杂全部制职业院校。发展社会力气参加公办职业院校改造建立混杂全部制职业院校试点,容许社会力气经由过程购买、承租、委托治理等方法改革办学活气缺乏的公办职业院校。激励官方资源与公办优质教导资本嫁接配合在经济欠兴旺地域扩展优质职业教导资本。激励企业和公办职业院校配合举办混杂全部制性子的二级学院。容许社会力气以资源、常识、技巧、治理等因素参加办学并享有响应权力,摸索在民办职业院校履行职工持股。激励专业技巧人才、高技巧人才退职业院校建立股份配合制的任务室。

推进职业教导团体化开展

迷信计划职业教导团体开展。职业教导团体化开展是当局主导、行业领导、企业参加的职业教导办学体系的主要实现情势,对增进教导链和工业链无机融合有主要感化完美现有职业教导团体的管理结构、开展机制,逐渐扩展各种职业院校参加率,到2020年基础覆盖全部职业院校,初步建成300个富有活气和引领感化的主干职业教导团体。发展多元投资主体依法共建职业教导团体的改造试点。

翻新职业教导团体的开展机制。依照市场导向、好处共享、配合互赢的准则,吸引各种主体参加职业教导团体建立。经由过程中心企业和行业龙头企业牵头、主干职业院校牵头、行业和职业院校结合、处所政府整合职业教导资本、地区内职业院校资本共享等方法多样化开展职业教导团体。激励各地在严重工业建立工程中,同步计划笼罩全工业链的职业教导团体。

晋升职业教导团体的开展活气。研究制订促进职业教导团体开展的支撑政策。支撑合乎条件的职业教导团体统筹中高职连接、专业课程建立、实训基地建立、老师队伍建立。激励经由过程领导干部穿插任职、共建技巧翻新平台和出产性实训基地、树立混杂全部制职业院校等方法强化团体外部的好处纽带。激励行业特点显明的一般高级黉舍参加职业教导团体。激励职业教导团体与跨国企业、境外教导机构等发展配合。

增强中等职业教导基本位置

坚固进步中等职业教导。中等职业教导是大众效劳系统的主要组成局部。将遍及高中阶段教导重点放在中等职业教导。坚持以失业为导向办妥中等职业教导,依照体系造就、片面造就、毕生教导的理念增强思维品德和职业品德教导,强化基本文明和体育、艺术课程,增强新技巧教导技巧练习为先生片面成才、连续开展奠定踏实基本。持续摸索举办职业教导和一般教导融的综合高中。

调剂优化中等职业教导规划。各地要依据当地工业、生齿教导现实和城镇化过程提出中等职业教导计划规划指点意见,领导各地从现实动身逐渐优化中等职业教导黉舍规划和专业激励优质黉舍经由过程兼并、托管、配合办学等情势,整合办学资本对定位不明白、办学品质低、效劳才能弱的黉舍履行调剂改革或吞并重组推进各项因素资本优化整合,逐渐进步中等职业黉舍办学程度

)优化高级职业教导结构。

推动高级黉舍分类治理。树立高级黉舍分类系统,摸索对研讨型高校、利用技巧范例校、高级职业黉舍等差别范例的高级黉舍履行分类设置、评估、领导、评价、拨款轨制。激励举办利用技巧范例高校,将建立成为直接效劳地区经济社会开展,以举行本科职业教导为重点,融职业教导、高级教导和持续教导于一体的新型大学准则上现有专科高级职业黉舍不升格为或并入一般高级校。各地迷信计划地区内高级教导规划结构,依据国度的有关划定设置专科阶段高级黉舍。

领导一批本科高等学校转型开展。支撑定位于效劳行业和处所经济社会开展的本科高等学校履行综合改造,向利用技巧范例校转型开展。激励自力学院转设为自力设置的黉舍时定位为利用技巧范例校。激励本科高等学校与树模性高经由过程配合办学、结合造就等方法造就高档次利用技巧人才。利用技巧范例高校同时招收退职优良技巧技巧人才、职业院校优良结业生和一般高中、综合高中结业生。各地采用打算、财务、评价等综合性调控政策领导处所本科高等学校转型开展。

放慢高级职业黉舍改造步调。深入高级职业黉舍管理结构、专业系统、造就形式、招生退学轨制等要害范畴改造,晋升办学活气和人才培育品质。依据地区开展须要设立的高级职业黉舍,要强化效劳社区导向,为社区供给职业教导、持续教导和一般高级黉舍基本课程。行业特点显明的高级职业黉舍,要加强效劳工业导向,施展晋升工业竞争力的感化。

摸索举办特点学院。激励大型企业、科研机构和行业协会举行或参加举办以效劳工业链为目的,重要依靠企业发展教养实训,人才培育和职工培训融为一体,产教、科教融会开展,专业特点显明的特点学院,新增一批优质高级职业教导资本

完美职业人才连接培育系统

增强中高职连接。推动中等和高级职业教导造就目标、专业设置、课程系统、教养过程等方面的连接。摸索对口配合、团体化开展等多情势的连接方法。逐渐扩展职业院校自立招生权和进修者自立抉择权,构成多种方法、多次抉择的连接机制和连接门路。充足施展开缩小学在中高职连接中的主要感化。

完美五年制高职。初中出发点五年制高级职业黉舍重要面向学前教导、照顾护士、安康效劳、社区效劳特别专业范畴,培育兼具较高文明本质和专业技巧技巧的专门人才。国度发布五年制高职专业目录。支撑办妥重点培育工业开展和社会建立急需人才的五年制高级职业黉舍

强化学历、学位和职业资历衔接。研讨摸索契合职业教导特色的学位轨制。完美学历学位证书和资历证书双证书轨制,逐步实现职业教导学历学位证书系统、专业学位研讨生教导与职业资历证书系统的无机衔接,摸索树立各级职业教导与一般教导相连接的轨制完美职业院校及格结业生获得响应职业资历证书的措施

树立职业教导品质保证系统

完美校企配合、工学联合的人才培育系统将工学联合贯串职业教导教养全进程,先生从退学开端就接收响应的着手和实际课程,并依据造就目标同步深入文明、技巧和技巧进修与练习,逐渐实现失业需乞降人才培育无机衔接。增强科学素养、技巧头脑和实际才能教导,加强试验、实训、练习和研讨性进修环节。增强工程实际核心、实训基地和企业练习基地的建立,保证进修者有品质的练习实训需要。强化练习实训环节的评估考察。在有前提的企业试行职业院校和企业结合招生、结合造就的学徒制,企业依据用工需要与职业院校履行联合招生(招工)、结合造就完美支撑政策,经由过程政府、企业、社会、家庭等多渠道筹集先生(学徒)培育培训经费。

增强职业院校德育任务。踊跃培养和践行社会主义中心代价观弘扬民族优良文明和古代产业文化传承民族工艺文明中以德为先、寻求技能、器重传承的精良传统推动工业文明进教导、企业文明进校园、职业文明进讲堂将生态环保、绿色节能、干净出产、轮回经济等理念融入到教导过程发展丰盛多彩的校园文明活动建立融合工业文明的校园文明。实在加强职业品德教导,重视用优良结业生进步业绩教导领导在校先生,培育存在现代职业理念和精良职业操守的高本质人才激励企业与职业院校发展多种情势的文明实际活动。

健全职业教导品质评估轨制。以进修者的职业品德、技巧技巧程度和失业品质为中心树立职业教导品质评估系统。完美黉舍、行业、企业、研讨机构和其余社会构造独特参加的职业教导品质评估机制。各要增强对职业教导的督导和评价,发展以人才培育品质和效劳贡献为重要内容的职业院校绩效考察职业院校要树立外部品质评估轨制,强化品质保证系统建立重视施展行业感化,支撑行业协会发展职业院校人才培育品质评价,进步人才培育品质和机构与行业需要的婚配度激励企业、用人单元发展结业生失业品质、满足度等评估。踊跃支撑各种专业构造等第三方机构发展品质评价

改造职业教导专业课程系统。

树立工业结构调剂驱动专业改造机制。办妥特点上风专业,紧缩供过于求的专业,调剂改革办学档次、办学品质与需要错误接的专业树立面向市场、优越劣汰的专业设置机制职业院校能够在当局和行业的领导下对接职业和岗亭需求自立设置专业。支撑职业院校设置反应将来工业变革和技巧先进趋向的专业。到2015年,基础实现新一轮专业设置改造,黉舍特点上风专业会合度明显进步。扩展先生选专业、转专业的自立权。树立专业设相信息宣布平台和静态调剂预警机制。摸索建立地区中高职专业设置治理的微观调和机制。

树立工业技巧先进驱动课程改造机制。顺应经济开展、工业升级和技巧先进须要,建立国度职业尺度与专业教养尺度联动开辟机制。依照科技开展程度和职业资历尺度计划课程构造和内容经由过程用人单元直接参加课程计划、评估和国际进步课程的引进,进步职业教导对技巧先进的反映速度。到2020年,基础构成对接严密、特点赫然、静态调剂的职业教导课程系统。

树立实在利用驱动教养改造机制。职业院校依照实在情况真学真控制真本事的请求发展教养活动。推进教养内容改造,依照企业实在的技巧和设备程度计划实践、技巧和实训课程;推进教养流程改造,根据出产效劳的实在营业流程计划教养空间和课程模块;推进教养方式改造,经由过程实在案例、实在项目激起进修者的进修兴致、探究兴致和职业兴致。

完美双师型老师培育培训系统

改造老师资格和体例轨制。依据职业教导的特色完美老师资格尺度、专业技巧职务(职称)评聘措施。摸索退职业黉舍设置正高等老师职务(职称)各地对比一般高中和一般高级黉舍,依据职业教导特色审定公办职业院校教职工体例。新增老师体例重要用于引进有实际教训的专业老师,到2020年,有实际教训的专兼职老师占专业老师总数的比例到达60%以上。

改造职业院校用人轨制落实职业院校用人自立权激励职业院校依照国度相干划定聘任企业治理职员、工程技巧职员和能工细匠担负专兼职老师。建立合乎职业院校特色的老师绩效评估尺度,绩效人为外部调配双师型老师恰当倾斜。摸索建立行业企业举行的职业院校和民办职业院校老师年金轨制。

完美老师造就轨制。加强职业技巧师范院校建立。依靠高程度黉舍和大中型企业树立双师型职业教导师资培育基地。摸索职业教导师资定向培育轨制和学历教导+企业实训的培育方法。加强职业教导老师队伍师德建立,加强老师从事职业教导的声誉感和义务感。

完美老师培训轨制。建立职业院校老师轮训轨制,促进职业院校老师专业化开展。树立一批职业教导老师实际企业基地履行新任老师先实际、后上岗和老师按期实际轨制,专业老师每两年专业实际的时光累计不少于两个月。激励职业院校老师参加行业协会构造。

十一减速数字化、信息化过程

推动信息化平台系统建立将信息化作为古代职业教导系统建立的基本,实现宽带收集校校通优质资本班班通收集进修空间大家通增强职业院校信息化基本设备建立到2015宽带和校园网笼罩全部职业院校。增强职业教导信息化治理平台建立,到2015年基础建成职业教导信息化治理系统,并与天下大众失业信息效劳平台联通,实现资本共享。增强职业教导数字化资本平台建立,到2020年,数字化资本覆盖全部专业。树立天下职业教导数字资本共建共享同盟,制订职业教导数字资本开辟标准和检察认证尺度,推进建立面向全社会的优质数字化教养资本库。进步开缩小学信息化建立程度,到2020年信息技巧利用达到天下进步程度。

放慢数字化专业课程系统建立。加紧用信息技巧改革职业教导专业课程,使每一个先生都存在与职业请求相顺应的信息技巧素养。与各行业、工业信息化过程严密联合,将信息技巧课程归入全部专业。在专业课程中普遍使用盘算机仿真教养、数字化实训、近程及时教导等技巧放慢开展数字农业、智能制作、聪明效劳等范畴的相干专业。增强对老师信息技巧利用才能的培训,将其作为老师评聘考察的主要尺度。办妥天下职业院校信息化教养大赛。

建立开放型职业教导系统

扩展引进优质职业教导资本。有打算地进修和引进国际进步、成熟实用的人才培育尺度、专业课程、课本系统和数字化教导资本。鼎力引进外洋智力,支撑职业院校申办聘任本国专家(文教类)允许。实行跟踪和赶超策略,激励职业院校与外洋高程度院校树立一对一配合关联。激励职业院校举行高程度中外配合办学机构和名目。激励职业院校以团队方法召还拜访学者体系进修外洋进步办学形式。增强同结合国教科文构造、天下银行等国际构造和职业教导进步国度发展职业教导范畴的配合和交换。

激励主干职业院校走出去。效劳国度对外开放策略,培养一批存在国际竞争力的职业院校。放慢造就顺应我国企业走出去请求的技巧技巧人才。踊跃扩展职业院校招收海内留先生的范围,摸索和标准职业院校到国(境)外办学。支撑承揽海内大型工程的企业与职业院校结合建立国际化人才培育基地。激励沿边地域的职业院校增强与周边国度的配合,进步我国教导对周边国度的辐射力、影响力

系统建立的轨制保证和机制翻新

以产教融会为主线,树立各级当局、行业、企业、黉舍和社会各方面独特参加的轨制翻新平台,古代职业教导系统建立供给轨制保证

(一)完美职业教导执法系统和尺度系统。

推进放慢订正《职业教导法》。依法建立现代职业教导系统根本架构,明白各级当局的职责,标准职业院校、行业、企业等主体的权力、任务,将职业教导系统建立的结果法制化。完美促进校企配合和职业教导团体化开展的执法法例。在订正教导法、民办教导促进法、高级教导法、老师法、学位条例以及休息、社会保证、本国专家等方面的执法法例时,依照古代职业教导系统建立的请求订正完美相干条目

树立健全职业教导尺度系统。放慢制订契合职业教导特色、顺应经济开展和工业升级请求的各种职业院校办学尺度。完美各项尺度的实行和测验轨制。各地要制订计划和实行方案,2020年,使各种职业院校基础到达国度划定的办学尺度

推动职业教导管办评分别改造

改变政府治理方法完美分级治理、处所为主、当局统筹、社会参加的治理体系,放慢政府本能机能改变,增加部分职责穿插和疏散,增加对黉舍教导教养详细事件的干涉。各级当局增强开展策略、计划、政策、尺度等制订和实行,兼顾地区职业教导开展,落实职业教导投入义务,创设有利于产教融会、校企配合和社会力气参加办学的精良轨制情况付与省级当局更大权限,扩展省级当局在古代职业教导系统建立中的兼顾权。

增强行业领导、企业参加。构建职业教导行业领导系统,施展行业在供给政策征询效劳宣布行业人才需要推动校企配合、参加指点教导教养发展品质评估等方面的主要感化。加强行业领导才能建立,各和有关部分将合适行业构造承当的职责经由过程受权委托、购置效劳等方法交给行业构造,赐与政策支撑并强化效劳羁系。增强职业教导行业领导委员会和教养指点委员会建立。经由过程法制建立、政策领导、考察评估等多种道路进一步落实企业参加校企配合、支撑先生练习实训、发展职工持续教导的义务。用人单元要为职工的职业持续教导和毕生进修供给条件。将国有大中型企业支撑职业教导列入企业实行社会义务考察内容。

扩展职业院校办学自立权。履行负面清单轨制,深入行政审批轨制改造,推进政校离开,扩展职业院校在专业设置和调剂、人事治理、老师评聘、收入调配等方面的自立权。完美职业院校管理结构、表里部束缚和鼓励机制,确保职业院校用好办学自立权。保持和完美中等职业黉舍校长担任制、公办高级职业校党委引导下的校长担任制。完美表现职业院校办学和治理特色的绩效考察外部调配机制。

健全职业教导督导评价轨制。完美中等职业教导督导评价方法,制订高级职业教导督导评价方法。建立职业教导按期督导评价和专项督导评价轨制完美督导讲演轨制、公报轨制、约谈轨制、限日整改轨制、赏罚轨制等轨制,将督导评价成果作为处所各级当局和有关部分、职业校绩效考察的主要内容。

深入职业教导招生测验轨制改造。

树立合乎职业教导特色的招生测验轨制。依据高级教导招生测验轨制改造总体计划制订高级黉舍测验招生轨制改造的实行意见和改造方案,放慢推动高级职业教导分类应考树立契合技巧技巧人才生长法则的提拔机制。重点摸索常识+技巧、独自招生、自立招生和技巧拔尖人才免试等测验招生措施,为先生接收差别层次高级职业教导供给多样化退学情势。放慢专业学位研讨生退学测验轨制改造,扩展招收有必定任务阅历和实际教训的一线休息者的比例。完美职业院校教养竞赛轨制办妥天下职业院校技巧大赛,晋升国际影响力,先生竞赛成就作为升入高一级黉舍的主要根据。

扩展职业院校结业生机遇扩展黉舍招生自立权,适度进步专科高级职业校招收中等职业黉舍结业生的比例、本科高级黉舍招收职业院校结业生的比例逐渐扩展高级职业校招收有实际阅历职员的比例。对差别范例的先生履行差别的提拔方法,为差别起源先生、差别进修方法制订差别培育方案。踊跃摸索非户籍生源在流上天加入测验升入高级职业校的措施。激励农夫工采用机动多样的进修方法接收职业教导与培训。

)完美校企配合的古代职业院校管理结构。

完美校企配合各项轨制。制订促进校企配合办学法例。树立健全校企配合计划、配合管理、配合造就机制,使人才培育融入企业出产效劳流程和代价发明过程。职业院校和配合企业要一直完美常识共享、课程更新、订单培育、顶岗练习、出产实训、交换任职、员工培训、协同翻新等轨制。推进黉舍把实训练习基地建在企业,企业把人才培育和培训基地建在黉舍。摸索引校进厂、引厂进校、前店后校等校企一体化的配合情势。

推进行业、企业和社区参加职业院校管理。职业院校设立理(董)事会,50%以上的成员要来自企业、行业和社区。设立专业领导委员会,50%以上的成员要来自用人单元。完美表现职业教导特点的职业院校章程和轨制,明白理(董)事会、校(院)长、专业领导委员会和教职工代表大会的权柄,进步职业院校管理才能合乎职业教导特色的校长(院长)任职资历尺度,踊跃推动校长聘请制改造和公然选拔试点,激励企业家、创业家担负校长(院长),培育和造就一批职业教导家。

翻新校企协同的技巧技巧积聚机制。

重点工业技巧积聚翻新联合体。制订多方参加的支撑政策,推进政府、黉舍、行业、企业的联动,增进技巧技巧的积聚和翻新。在关联国度竞争力的主要工业部分,计划树立一批企业职业院校严密配合的技巧技巧积聚翻新平台,增进新技巧、新资料、新工艺、新设备的利用,放慢进步技巧转化和工业转型进级步调。推进企业将职业院校归入技巧翻新系统,强化协同翻新,促进休息者本质与技巧翻新、技巧引进、技巧改革同步进步实现新技巧工业化与新技巧利用人才贮备同步。推进职业院校和职业教导团体经由过程多档次人才培育系统和技巧推广系统自动参加企业技巧翻新,踊跃推进技巧结果分散,为科技型小微企业创业供给人才、科技效劳

支撑职业教导传承民族工艺和文明。将民族特点产物、工艺、文明归入现代职业教导系统,将民族文明融退学校教导全进程,出力推进官方传统手工艺传承形式改造,逐步构成民族工艺职业院校传承翻新的古代机制。踊跃开展集民族工艺传承翻新、文明遗产维护、高技巧人才培育、工业孵化于一体的职业教导。激励官方艺人、技能巨匠和非物资文明遗产传承人参加职业教导办学。

构建顺应现代职业教导系统的投入机制

落实财务性职业教导经费投入经由过程调剂优化财务付出结构增强计划制订尺度等办法,加大各级当局对职业教导的投入。处所政府增强职业教导规划结构、基础建立、专业建立和老师队伍建立计划,加大对系统建立重点范畴和单薄环节的投入。2015岁尾前,各地依法出台职业院校生均经费尺度或公用经费尺度县级以上当局树立职业教导经费绩效评估轨制、审计监视布告轨制、预决算公然轨制。增强职业院校办学前提、人才培育品质、培训经费应用方面的信息公然加大中心财务对经济欠兴旺地域职业教导的转移付出力度。

充足应用社会资源开展现代职业教导。完美民办职业教导收费轨制,在完美民办职业教导信息公然和品质评估尺度的基本上,逐渐造成重要由市场决议的收费价钱造成机制增强企业落实足额提取职工教导培训经费政策的监视检查。加大职业教导捐献的优惠政策、典范案例、社会效益的言论宣扬。激励社会力气经由过程资金、地皮、设备、技巧、人才等多种因素投资职业教导。完美财务贴息存款等政策,健全民办职业院校融资机制。激励开展练习实训装备融资租赁营业。支撑营利性职业教导机构经由过程金融手腕和资源市场融资。支撑境表里企业踊跃参加职业教导中外配合办学。

增强职业教导基本才能建立。树立政府、行业、企业、团体、社会独特参加的基本才能建立多元投资机制。实行古代职业教导品质晋升打算,加大十二五时期计划项目的推动和实行力度,启动体例十三五职业院校基本才能建立计划并归入各地经济社会开展计划,重点加大对古代农业、设备制作业、古代效劳业、策略性新兴工业、民族工艺和基础大众效劳等范畴的急需专业(集群)的支撑力度。踊跃推动以局部处所本科高级黉舍为重点的转型开展试点,支撑一批本科高级黉舍转型开展为利用技巧范例高级黉舍,构成一批支撑工业转型进级、减速进步技巧转利用、对地区开展有严重支撑感化的高程度利用技巧人才培育专业集群处所当局、相干行业部分和大型企业要实在加强所办职业院校基本才能建立,支撑一批职业院校争创国际进步程度。

健全增进职业教导公正的体系机制

推进职业教导面向全社会、面向大家。普遍发展面向未升学初高中结业生、农夫、重生代农夫工、退役武士、赋闲职员等群体的职业教导和培训。器重残疾人职业教导,充足斟酌各种残疾职员的特色和社会需要,重视拓展专业教导范畴,为进修者进步生涯品质和失业品质效劳。

放慢贫苦地域职业教导开展。充足施展职业教导在扶贫开辟中的主要感化,缭绕贫苦地域工业开展和基础大众效劳需求,进步职业教导扶贫的精准度。中心和省级当局、兴旺地域加大对贫苦地域、反动老区、民族地域、边境地域职业教导的搀扶、声援力度。改良民族地域职业院校办学前提。有打算地支撑会合连片特别艰苦地域内限度开辟和制止开辟区初中结业生到省(区、市)表里经济较兴旺地域接收职业教导。

完美职业教导赞助政策系统。健全公正公平、多元投入、标准高效的职业教导国度赞助政策系统。逐渐建立职业院校助学金笼罩面和补贴尺度静态调剂机制,加大对农林水地矿油核等专业先生的助学力度。履行以直补团体为主的赞助经费付出方法,完美直补团体的政策计划、台帐治理和监视检查机制,确保赞助资金让真正须要赞助的受教导者受益。综合斟酌经济社会开展和职业教导改造请求,合时调剂职业院校收费尺度。

翻新职业教导地区配合机制。

完美东中西部对口声援机制。将职业教导作为东部地域对口声援中西部地域的优先范畴。激励东部地域职业教导团体吸纳中西部地域职业院校成员,东部地域职业院校(团体)对口声援中西部地域职业院校。推进建立兴旺地域和欠兴旺地域中等职业教导配合办学任务机制。国度制订奖补政策,支撑东部地域职业院校特殊是树模性职业院校扩展面向中西部地域的招生范围。完美东中西部对口声援机制,扩展配合办学招生范围,组建跨地区职业教导团体,总结推广9+3收费职业教导形式。改良边疆西藏、新疆中职班的招生存划部署、教养治理任务,统筹部署结业生失业,加强民族连合教导

深入地区内职业教导配合。激励各地攻破行政区划限度,建立地区职业教导配合平台,和谐职业教导开展政策。率先在京津冀、长三角、珠三角等地域推进职业院校跨域配合造就人才、配合培训老师、配合开辟课程、共享数字化教养资本、共享教养科研结果。               

树立职业教导效劳社区机制

推进职业院校社区化办学。各种职业院校要施展社区文明核心、教导核心的感化,举办种种情势短期职业教导、持续教导和文明生涯类课程,向社会收费开放效劳设备和数字化教导资本。到2015年,全部职业院校都要开设10门以上社区课程。

树立社区与职业院校联念头制。树立社区和职业院校联席集会轨制,支撑社区参加职业院校开展计划、校园建立计划、专业建立计划和社区效劳打算,调和社区企奇迹单元为职业院校供给练习实际场合,加强校园周边情况综合管理。

、保证实行

以完美任务机制和政策配套为重点,树立保证现代职业教导系统建立的政策系统和实行机制。

)增强构造领导。

落实当局义务。中心政府担任制订职业教导系统建立执法法例、严重政策和总体开展计划充足施展职业教导任务部分联席集会轨制的感化。加强省级当局统筹计划,付与省级当局在黉舍规划计划、招生测验等方面更多的权限。增强地市级当局地区内职业教导的兼顾计划与治理。县级政府依据农村经济社会开展须要,完美县域职业教导与职业培训收集。

明白部分职责。国务院有关部分要无效应用总体计划、政策领导等手腕以及税收金融、财务转移付出等杠杆,增强对职业教导的兼顾调和和分类领导。教导、人力资本社会保证、发展改造、财务部分以及行业部分依据各自职责分辨担任有关任务,独特推动古代职业教导系统建立。

设立专家征询委员会。专家征询委员会由行业、教导、人力资本社会保证范畴的专家构成,对古代职业教导系统建立的严重成绩提出看法和倡议。

)完美支撑政策。

将职业教导归入工业开展和城乡建立计划。科学猜测经济社会开展对各种人才的需要推进职业教导层次和专业构造调剂与地区工业结构调剂相顺应,职业教导课程和实训基地建立与工业技巧先进相顺应,适度超前贮备新兴工业急需人才完美人社部分与有关部分、行业构造联合宣布年度分行业、分岗亭的人才失业状况和需要猜测轨制。树立紧缺人才培育才能考察轨制。新建都会、都会新区和各种工业会聚区建立要迷信计划职业教导规划,统筹教导和工业资本,推进产教融会开展

进步一线休息者位置报酬。深入收入调配轨制改造,进步休息待遇在首次调配中的比重,健天下有企业、科研院校和高级调配鼓励机制。各要发明各种人才同等失业情况,改造用人轨制,撤消用人和人才活动中的城乡、行业、身份、性别等限度。当局部分和企奇迹单元招收职员不得轻视职业院校结业生。落实一线休息者医疗、养老、失业等政策。激励企业树立高技巧人才职务补助和特别岗位补助轨制,依照国度现行执法法例的有关划定对合乎条件的高技巧人才赐与股份和期权等鼓励措施。进步相干表扬嘉奖中一线休息者的比例。激励企业和其余用人单元依照国度有关划定树立一线休息者表扬嘉奖轨制。依照国度有关划定制订国度高技巧人才评比尺度和措施,选拔出各级各种一线能工细匠和技巧妙手,激励其在一线岗亭立功立业和带徒传承技能。

完美税收金融支撑政策。激励企奇迹单元、社会集团和国民团体经由过程公益性社会集团或许县级以上国民当局及其部分职业院校停止捐献,其捐献付出依照现行税收执法划定在税前扣除。企业因接收练习生所产生的与获得收入有关的公道的付出,依照税收执法法例的划定在盘算应征税所得扣除。对职业院校自办的、以效劳先生练习实训为重要目标的企业或运营活动,依照国度有关划定享用税收等优惠。完美金融支撑政策。完美职业院校练习先生的练习、见习义务保险轨制,完美职业院校先生练习保险治理和休息维护轨制。

完美结业生失业创业政策。保持先培训,后失业先培训,后上岗准则,对从事波及大众保险、人身安康、性命财富保险等特别工种的休息者,严厉落实失业准入法例和政策。标准清算影响职业院校结业生公正失业的政策。人力资本社会保证教导部分和职业院校要增强结业生失业的政策领导和信息效劳。各级大众失业效劳机构、高校结业生失业指点效劳机构要收费供给失业效劳,并加大对技巧技巧人才的宣扬和推举。加强职业院校失业指点机构的建立,加强失业、创业教导和效劳。领导结业生改变失业观点,激励多渠道多情势失业,容许先生复学创业,增进创业动员失业。各要改良创业情况,充足应用国度现有政策对职业院校结业生创业加大支撑力度

)营建精良氛围。

在全社会建立器重职业教导的理念。加大古代职业教导宣扬力度,领导全社会立尊敬休息、尊敬常识、尊敬技巧、尊敬翻新的观点,建立休息最光彩、休息最高尚、休息最巨大、休息最漂亮的观点,建立依附辛苦休息、老实休息、发明性休息首创美妙将来的观点,增进造成休息光彩、技巧可贵、发明伟大的社会气氛,激起年青人进修职业技巧的踊跃性。鼎力宣扬新中国建立以来出现的优良工人群体和爱岗敬业、争创一流、艰难斗争、敢于翻新、淡漠名利、甘于贡献的劳模精力。研讨设立职业教导活动周,每年发展宣扬教导活动。

)增强监测评价。

增强计划宣扬。构造发动各种媒体普遍宣扬本计划的重要政策,实时总结和宣扬各地、各部分、各行业企业推动职业教导系统建立的典范教训和做法,构成全社会关怀、支撑职业教导系统建立的言论情况和精良氛围。

树立计划实行目标义务制。各级当局要踊跃推动落实本计划,制订计划各名目标义务的剖析落实计划,明白实行单元和实行部分,落实义务分工。各有关部分要任务方案,行业主管部分要领导行业企业制订实行方法。各地要缭绕计划断定的策略目标、重要义务和轨制部署,体例并构造实行当地区职业教导系统建立计划和举动打算,出台相干配套政策,明白时光表、道路图。

增强计划实行情形的监测和督导评价。各要对计划实行情形停止跟踪领导检查,实时研究计划实行过程中的新情形和新成绩。教导督导部分要增强对计划实行情形的督导评价,踊跃支撑第三方机构发展评价。激励社会各界对计划实行情形停止监督。


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